Relación de la norma con el estándar OHSAS 18001:2007
La norma ISO 45001:2018 surge con la demanda de las organizaciones por contar con una norma internacional que definiera los requisitos básicos necesarios para implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo reconocible frente a la cual pudieran evaluar y certificar sus propios sistemas de gestión, y dar una orientación en la implementación de dicha norma.
ISO 45001 ¿Por qué se crea esta norma?
Las tasas de accidentes, lesiones, fatalidades y enfermedades ocupacionales relacionadas con actividades laborales a nivel mundial son inaceptables lo cual requiere que las organizaciones se enfoquen en la prevención. La estructura del estándar OHSAS 18001:2007 no facilitaba la integración con otros Sistemas de Gestión. Aquí es importante resaltar que la norma ISO 45001 posee una estructura de alto nivel que facilita la integración con las normas ISO vinculadas con la implementación de otro tipo de Sistemas de Gestión aplicables a la organización tales como la norma ISO 9001:2015 (Sistema de Gestión de Calidad), la norma ISO 14001:2015 (Sistema de Gestión Ambiental) o la ISO 50001:2018 (Sistemas de gestión de la energía)
El estándar OHSAS 18001:2007 no constituía un estándar de consenso (no fue reconocida por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y poseía un enfoque reactivo en la gestión de peligros y riesgos.
Antecedentes y propósito de la norma ISO 45001
La norma ISO 45001 tiene como predecesor al estándar OHSAS 18001:2007 que establecía un modelo para la Gestión de la Prevención de riesgos laborales desarrollado por un conjunto de entidades de normalización y certificación internacionales. El estándar OHSAS 18001:2007 había sido publicado por primera vez en el año 1999 por el BSI (British Standards Institute).
La norma ISO 45001 tiene como finalidad proporcionar a las organizaciones un sistema de gestión de SST eficaz que pueda ser integrado con otros requisitos de gestión (tales como los de Calidad y Medio Ambiente), fomentando su integración con la gestión estratégica de las organizaciones y lograr el cumplimiento de los objetivos de SST (Seguridad y Salud en el Trabajo).
El propósito principal de un sistema de gestión de SST es el de proveer un marco para la gestión de los riesgos de SST. Los elementos de salida del sistema de Gestión de SST son los siguientes:
- prevenir los accidentes y enfermedades laborales de los trabajadores y
- proveer lugares de trabajo seguros y saludables.
Es crítico para la organización eliminar los peligros y minimizar los riesgos de SST, gestionando riesgos y oportunidades y adoptando medidas de protección que sean eficaces.
La implementación de un Sistema de Gestión en conformidad con los requisitos de la norma ISO 45001 permite a una organización gestionar sus riesgos de SST y mejorar en forma continua su desempeño SST. Un sistema de gestión de SST puede adicionalmente ayudar a la organización a dar cumplimiento a sus requisitos legales y otros requerimientos relacionados con su Sistema de Gestión de SST.
ISO 45001 Principios de la gestión de Salud, Seguridad en el Trabajo.
La preocupación de las organizaciones por la implantación de sistemas para la gestión de la seguridad y la salud en el trabajo eficaces aumenta día a día. Nuevos accidentes, de carácter grave o incluso mortales, ocurridos en el trabajo, se producen con frecuencia.
Son muchas las empresas que padecen ausentismo laboral relacionado con accidentes laborales o enfermedades ocupacionales y los organismos gubernamentales establecen políticas cada vez más exigentes en cuanto a la Seguridad y Salud en el Trabajo.
Toda actividad laboral comporta determinados riesgos, de mayor o menor severidad, y todas las partes implicadas tienen el deber de lograr que ésta se realice sin perjuicio de la seguridad y la salud del trabajador. Es por esta razón que la preocupación en torno a la temática relacionada con la seguridad y la salud laboral afecta a todas las organizaciones, independientemente de su tamaño y sector al que pertenezcan, y en la actualidad, la prevención de riesgos laborales se ha convertido en un factor más a tener en cuenta en la gestión diaria de las empresas.
La norma ISO 45001 ha sido desarrollada en respuesta a la demanda de los clientes por una norma para un sistema de gestión de seguridad y salud en el Trabajo contra la cual, sus sistemas de gestión puedan ser evaluados y certificados.
Modelo de gestión basado en procesos
Ciclo PDCA
Según la norma internacional ISO 45001:2015, el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) sigue un modelo de gestión PDCA (Plan, Do, Check and Act o PHVA, Planificar, Hacer, Verificar y Actuar). Este modelo se utiliza para la implementación y la mejora de los Sistemas de Gestión de la Calidad, Ambientales y de Seguridad y Salud Ocupacional.
El ciclo PDCA o círculo de Deming es un modelo de mejora continua utilizado en la implementación y la optimización de los Sistemas de Gestión de Calidad, Ambientales y de Seguridad y Salud Ocupacional.
Proceso es cualquier actividad o grupo de actividades que emplee un insumo, le agregue valor a éste y suministre un producto o servicio a un cliente externo o interno. Los procesos utilizan recursos de una organización para suministrar resultados definitivos.
La gestión por procesos consiste en entender la organización como un conjunto de procesos que traspasan horizontalmente las funciones verticales de la misma. Para la determinación de la red de procesos, debemos:
- Identificar los procesos.
- Definirlos, expresar con palabras lo que se hace siempre.
- Esquematizarlos a través de diagramas.
- Establecer qué proceso genera valor y cual no.
- Establecer las interacciones entre los procesos.
Luego, cada proceso debe ser analizado en sí mismo para aplicar los conceptos de la mejora continua (PCDA). El mantenimiento y la mejora continua de la capacidad del proceso puede lograrse aplicando el concepto de PDCA en todos los niveles de la organización dentro de cada proceso de la organización, y en el sistema de procesos como un todo. Está íntimamente asociado con la planificación, el control y la mejora continua.
Pasos del ciclo PDCA aplicado al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo
Planificar - PLAN
Se identifican las acciones para gestionar los riesgos y oportunidades en relación a la Seguridad y Salud en el Trabajo como por ejemplo:
- Identificación de peligros
- Evaluación de riesgos /oportunidades de SST
- Otros riesgos / oportunidades vinculadas con el Sistema de gestión de SST
- Determinación de requisitos legales y de otros requerimientos
A continuación, se documenta la planificación de las acciones, se establecen los objetivos y se desarrollan indicadores del desempeño de las acciones a realizar.
Hacer - DO
En esta etapa se deberán realizar las siguientes acciones:Se implementan las posibles soluciones.
- Se definen y proveen los recursos, y se establecen acciones para asegurar su competencia y la concientización del personal involucrado.
- Se establece e implementa un proceso de comunicación interna y externa relevante para el Sistema de Gestión de SST
- Se desarrolla la información documentada requerida por la norma.
- Se establece e implementa la planificación y el control operacional necesarios para cumplir con los requisitos de la norma.
- Se definen e implementan los planes de preparación y respuesta ante Emergencias.
Verificar - CHECK
- Se evalúan los resultados de las acciones implementadas.
- Los procesos se monitorean y miden en forma continua.
- Se identifican las no conformidades.
- Se adoptan las acciones correctivas y preventivas adecuadas para evitar la repetición de las no conformidades.
- Se gestionan registros y se realizan periódicamente auditorías internas.
- Se lleva a cabo la revisión del Sistema de Gestión de SST por parte de la alta dirección.
Actuar - ACT
En esta etapa se deberán realizar las siguientes acciones:
- Se adoptan las acciones para la mejora continua del sistema.
- Se gestionan los incidentes y no conformidades y se adoptan acciones tendientes a minimizar la causa raíz de aquellos.
- Se replantean los objetivos.
- Se analizan las estadísticas obtenidas en el paso anterior.
- Se identifican las áreas de mejora.
- Se estandariza lo que funcionó y se mejora lo que no funcionó.
- Se potencia la mejora continua del Sistema de Gestión de SST.
ISO 45001 Objeto y campo de aplicación, Referencias normativas, Términos y definiciones Requisitos.
Objeto y campo de aplicación, Referencias normativas
Conociendo el entorno en el que se generó la normativa en SST y habiendo afianzado los conceptos de Proceso, Mejora Continua, Gestión de SST, entre otros, nos adentramos en el estudio de la norma propiamente dicha.
La norma ISO 45001 especifica los requisitos para un sistema de gestión de seguridad y salud en el Trabajo que permite a una organización controlar sus riesgos y mejorar su desempeño en cuanto a la prevención laboral.
La norma no especifica criterios de desempeño, ni da especificaciones detalladas para el diseño de un sistema de gestión SST. Cada organización establecerá cómo implementará dicho sistema de modo que cumpla con los requisitos de la norma.
Esta Norma ISO 45001:2018 es aplicable a cualquier organización que desee:
- Eliminar o minimizar los riesgos a su personal y otras partes interesadas mediante el establecimiento, la implementación, el mantenimiento, y la mejora continua de un sistema de SST.
- Asegurarse la conformidad con la política SST establecida.
- Demostrar la conformidad con esta Norma Internacional para la autodeterminación de sus sistemas de SST o la certificación externa.
- El estándar está proyectado para direccionar la seguridad y salud ocupacional, y no para otras áreas, tales como programas de seguridad de producto, daños a la propiedad o impactos ambientales.
Términos y definiciones
En el punto Términos y Definiciones, la Norma expresa descripción a los diferentes conceptos relacionados a la gestión de SST.
